В Туве судебный процесс против мэра Кызыла выглядит весьма специфически. Карим Сагаан-оол может оспорить свое принудительное увольнение в Верховном суде России. По мнению экспертов, некоторые шансы на успех у него есть.
Две недели потребовалось Кызылскому городскому суду для составления мотивированного решения по иску председателя Хурала представителей Кызыла Ирины Казанцевой к мэру города. Хотя иск был удовлетворен лишь частично, тем не менее суд счел, что контракт с Каримом Сагаан-оолом должен быть расторгнут.
Формально решение суда должно вступить в силу 28 марта, но самые интересные события в этом конфликте через месяц развернутся в Верховном суде республики, куда глава исполнительной власти столицы Тувы собирается подать апелляцию.
Мэрия Кызыла подтвердила эту информацию, и представителям Карима Сагаан-оола есть что рассказать об особенностях прошедшего в городском суде процессе.
«Мне пришлось поучаствовать во многих судебных делах, – говорит наш источник, – но ни разу в моей практике не было, чтобы гражданское дело рассматривали с особой быстротой».
В середине декабря прошлого года глава города Кызыла Ирина Казанцева подала в суд иск о расторжении контракта с мэром Каримом Сагаан-оолом. Поводом стали такие нарушения, как отсутствие уборки на общественных территориях, неисправность пожарных гидрантов, не являющихся собственностью муниципальной власти, а также отсутствие на Енисее пожарных пирсов, обустройство которых по своей сути не относятся к первичным мерам безопасности. Первый заместитель мэра Александр Черноусов отверг претензии Ирины Казанцевой и поддержал своего руководителя в борьбе за объективное разрешение вопроса. «На суде мы, представители мэрии, дали ответы на все вопросы. Все было выполнено, доказано и представлено. Однако решением суда был удовлетворен иск главы городского хурала, что я считаю неправильным», - цитирует Черноусова сообщество мэрии в соцсети ВК.
В мэрии Кызыла рассказали, что Ирина Казанцева подала иск единолично, воспользовавшись возможностью, предоставляемой федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
При этом федеральные эксперты увидели в происходящем внутрипартийный кризис (Единая Россия).
Тогда же в декабре стало ясно, что судебный процесс будет весьма специфическим.
По словам мэра, он не был проинформирован надлежащим образом о первом заседании. Суд обязан известить заблаговременно всех участников гражданского дела о дате и времени судебного заседания, этого суд не сделал.
Потом предварительное заседание, с которого обычно начинаются процессы и где стороны имеют возможность достичь компромисса, вдруг превратилось в полноценное заседание, рассказывают в мэрии. По непонятным причинам судья Юлия Верещагина начала рассматривать иск по существу.
По пояснению юристов, это две разные стадии процесса: «предварительное заседание - это подготовка к рассмотрению дела по существу. Если назначили предварительное заседание, то на нем судья не может рассматривать дело по существу, только истребует доказательства, выслушивает мнения сторон, предлагает примириться. Если судья назначил предварительное заседание, то он не может уже игнорировать эту стадию процесса и начинать рассматривать дело по существу. Это является грубейшим процессуальным нарушением».
На ознакомление с делом представителю Сагаан-оола дали лишь 30-40 минут. За это время два с половиной тома гражданского дела, где более 500 листов, не успели даже сфотографировать. Это выглядело весьма странно, так как обычно судья дает не менее недели на ознакомление и подготовку к делу.
«Сейчас, конечно, стоит поблагодарить судью за то, что она все-таки дала двое суток на то, чтобы хотя бы ознакомиться с материалами», - говорит представитель мэра. Более того, поначалу рассмотрение иска по существу было назначено не на январь, а на конец февраля.
Однако не прошло и трех дней, как председатель Кызылского городского суда радикально изменила ситуацию, передав дело своему заместителю Снежане Биче-оол, которая фактически рассмотрела дело за один день: ей дело передали, она назначила заседание на 13 февраля и 14 февраля уже вынесла по нему решение.
Практика ускорения рассмотрения дел в российских судах существует, но к таким мерам прибегают нечасто и в тех случаях, когда процессы действительно растягиваются на несколько месяцев.
В Кызыле причины принятия такого решения остались за скобками, но в результате дата заседания была перенесена с 25-го на 13-е февраля.
Юристы мэрии подготовились к решающим заседаниям. 12 февраля вполшестого вечера представитель Сагаан-оола передал в суд более 60 страниц с возражениями на поданный иск.
Только приложения в виде копий документов были отпечатаны на 10 тысячах листах. К этому моменту материалы дела уже разрослись до 15 томов.
В процесс входили третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, но представителям четырех департаментов мэрии (финансов, градостроительства, городского хозяйства и департамент архитектуры) на изучение документов дали всего 2,5 часа.
«Судя по всему, набрав скорость, судья Снежана Биче-оол останавливаться не собиралась. Она продолжала заседание почти до 22 часов, только под угрозой наступающей ночи прения были перенесены на утро следующего дня, - рассказывают юристы. - Впрочем, они также продолжались недолго. В полдень, потратив 20 минут на посещение совещательной комнаты, Биче-оол огласила решение о частичном удовлетворении иска и расторжении контракта с Сагаан-оолом».
Судя по всему, у апелляционной инстанции, куда теперь собирается обратиться мэр Кызыла, будет немало поводов для того, чтобы разобраться в причинах столь быстрого судебного процесса. Сам мэр Карим Сагаан-оол заявил, что рассчитывает на беспристрастность в вышестоящих судебных инстанциях, а его заместители намерены выступать также активно, как в суде первой инстанции.
«Материалы гражданского дела не прочитать на одном дыхании, – полагает юрист. – Здесь нужно внимательно изучать каждый лист, подробно изучить все эпизоды и выслушать всех участников процесса. Даже с текстом наших возражений на иск Казанцевой невозможно разобраться за те двое суток, что были у судьи с момента их получения».
Автор Василий ПОЛЕВАНОВ
